近期，在霍尔木兹海峡僵局持续、美伊冲突战火反复的背景下，中东安全格局又多了一个新变化。8月7日，三个具有地区影响力的伊斯兰国家沙特、土耳其、巴基斯坦上演了一场“麦加三结义”，签署了一份备受瞩目的“共同防务协议”。《印度时报》将这份《麦加共同防务协议》比作“伊斯兰版北约”。

　　胡塞武装袭击成“麦加协议”首个考验

　　8月14日，《麦加共同防务协议》墨迹未干，也门胡塞武装袭击了沙特南部一处石油设施。美国外交关系协会称，沙特并未就这次袭击向刚刚“结义”的新伙伴求援，或许是认为胡塞武装的威胁并不严重。而在昆西治国方略研究所看来，“麦加协议”还有许多尚未公开界定的灰色地带，来自胡塞武装的袭击可能成为“协议”面临的首个重大考验。

　　英国皇家国际事务研究所高级研究员 加利普·达莱：鉴于最近遭受胡塞武装袭击，沙特很可能成为检验这一协议的试金石。

　　8月7日，沙特王储兼首相穆罕默德、土耳其总统埃尔多安、巴基斯坦总理夏巴兹，手拿刚刚签署好的《麦加共同防务协议》，微笑着出现在媒体面前。

　　尽管协议文本还未公布，但根据三方当天发表的联合声明，“对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击”。土耳其国防部称，根据协议，三国将设立战略性政治和军事合作机制，参与人员包括国防部长、外交部长、总参谋长、武装部队司令。

　　路透社记者 蒂穆尔·阿扎里：过去5个月，沙特遭到了成百上千次袭击。通常情况下，各国不会与一个正处于遇袭状态的国家签署防务协议，因为这将要求你把针对该国的攻击视为针对本国领土的攻击，这相当不寻常。

　　有媒体将这一协议称为“伊斯兰版北约”，并非毫无根据。8月8日，土耳其外长费丹表示，协议相关内容“在技术上等同于”北约第五条“集体防御条款”。

　　土耳其外长 费丹：从技术层面来说，两者是一样的。这正是签订安全协议的原因，也是各国最终决定加入联盟的原因，关键在于互相提供保护和支持，这本身没有任何问题。

　　根据军事评估机构“全球火力指数”的数据，沙特、土耳其、巴基斯坦三国共拥有约140万名现役军人、3400架军用飞机、6000辆坦克和340多艘海军舰艇。三国的国防预算合计约为每年1244亿美元。“中东之眼”网站认为，“麦加结义”意味着伊斯兰世界的三个军事强国将处于同一安全保护伞下。

　　中东地缘政治与安全分析师 里亚德·卡瓦吉：三国的地缘辐射范围极广，从亚洲一直延伸至欧洲边缘，覆盖霍尔木兹海峡、曼德海峡，直至地中海等多处咽喉要道。如此广袤的地缘跨度，意味着从现在起，中东将迎来一套全新的安全体系。

　　“麦加协议”针对伊朗？

　　土耳其明确否认

　　对于《麦加共同防务协议》，三国官方均强调其“防御性”与“开放性”，然而一些西方媒体却在报道中着重将其描述为“针对伊朗”。对此，土耳其外长费丹明确予以否认。

　　土耳其外长 费丹：我要强调一点，伊朗不是该组织的目标。

　　主持人：以色列和伊朗是地区冲突的两个主要因素。

　　费丹：任何不攻击我们的国家，都不会成为我们的目标。

　　早在2023年3月，沙特和伊朗就在北京实现历史性和解，恢复外交关系。巴基斯坦则在美以伊战事爆发后一直积极居中斡旋。8月10日，伊朗外交部对“麦加协议”作出回应。

　　伊朗外交部发言人 巴加埃：我们没有理由担心这项防务协议是针对伊朗的。土耳其和巴基斯坦是伊朗的两个邻国，还有沙特阿拉伯，这三个国家与我们有着深厚的宗教、历史和文明联系。

　　有别于伊朗的平静反应，“麦加三结义”在以色列内部引发强烈震动。从地理位置来看，土耳其位于以色列北面，沙特位于其东南，巴基斯坦虽位于南亚，但作为伊斯兰世界唯一拥核国，战略威慑力可辐射至中东。三国在地缘上对以色列形成战略钳形之势。

　　昆西治国方略研究所联合创始人 特里塔·帕尔西：以色列的种种行径，已经让大多数中东国家认定它是这片地区最不稳定的因素，也是地区国家最难在政治层面与之达成和解的国家。这也就意味着各方会想方设法制衡以色列。

　　中东正摆脱由美国主导的安全秩序

　　不过在《以色列时报》看来，伊朗外交部发言人的声明更接近“麦加协议”的核心。

　　伊朗外交部发言人 巴加埃：这一事态发展是一个重要信号，表明该地区各国已经得出结论，不能再像过去那样依赖美国和其他外部势力提供安全保障。

　　华盛顿近东政策研究所高级研究员西蒙·亨德森认为，是地区国家对美国外交政策的不满，以及对混乱局面的失望，促使该协议最终落地。

　　“麦加协议”是迄今最明确的信号之一，表明中东正在摆脱由美国主导的安全秩序。海湾阿拉伯国家多由部落社会演变而来，军力羸弱、无力自保是其主要的短板。长期以来，海湾国家的防务格局建立在美国军事霸权及其承诺的安全保障之上。

　　然而事实证明，无论是购买美国武器还是允许美军驻扎，都难以获得切实有效的安全保障。2019年9月，沙特石油设施遭也门胡塞武装袭击，而美国则表态“与我无关”。

　　美国总统 特朗普：沙特人非常希望我们保护他们，但我要说，那是对沙特的袭击，不是对我们的袭击。

　　据卡内基国际和平基金会的一篇文章爆料，2019年沙特遇袭后，美国曾考虑将其在中东的联合空中作战中心暂时迁回美国本土。特朗普政府已不止一次证明，即使美国政策是引发冲突的导火索，美国也不会卷入军事升级。

　　近年来，美国试图以2020年以色列与阿联酋、巴林签署的《亚伯拉罕协议》为基础，推动以色列与阿拉伯国家关系正常化，在地区内构建以安全合作为核心、针对伊朗及“抵抗轴心”的协调机制。

　　而“麦加协议”则提出了另一种地区安全构想。

　　美国外交关系协会网站在一篇文章中指出，一直以来以美国为主导的中东地区秩序，可能在未来分裂成两大阵营：坚持《亚伯拉罕协议》的国家和加入《麦加共同防务协议》的国家。

　　一个在军事上狂飙突进的以色列，一个对保护盟友意兴阑珊的美国，这可能使中东处于长期动荡。多名中东分析人士表示，“麦加三结义”标志着相关国家正在摆脱“美国设计的地区安全秩序”，开始形成“另一种全新的安全架构”，而这或将在多个层面重塑中东地区的外交及安全格局。（央视新闻）

　　






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